高度學(xué)籍教育大眾化背景下農(nóng)村子弟上大學(xué)成虧本生意不難理解

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    網(wǎng)易財經(jīng)8月26日訊 日前，有媒體報道，今年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的新生中，農(nóng)村戶籍生源十年來首次跌破三成，僅為28.26%。“211工程”名校中，冠以“農(nóng)”字的高校農(nóng)村籍生源銳減，預(yù)示著農(nóng)村子弟離名校越來越遠(yuǎn)。聯(lián)系到農(nóng)村子弟上大學(xué)的代價和就業(yè)前景的慘淡，接受高等教育因何變成一種虧本生意？

    農(nóng)村子弟上大學(xué)曾是“鯉魚跳龍門”，但“統(tǒng)招統(tǒng)分”已經(jīng)難以為繼

    中國高校曾實(shí)行“統(tǒng)招統(tǒng)分”，農(nóng)民子弟上大學(xué)成“鯉魚跳龍門”

    在計劃經(jīng)濟(jì)時代，中國高校招生和就業(yè)制度實(shí)行國家計劃招生，即“統(tǒng)招統(tǒng)分”。就招生而言，是通過文化課考試統(tǒng)進(jìn)行招生；就畢業(yè)生就業(yè)而言，是實(shí)行國家統(tǒng)一分配工作，“包當(dāng)干部”。文革期間中斷高考，但1977年恢復(fù)高考后，仍然沿用了“統(tǒng)招統(tǒng)分”這一制度。

    國家計劃招生之下，由于人數(shù)限制，高考升學(xué)率很低，但仍舊讓農(nóng)民子弟心懷憧憬。免費(fèi)的高校教育，可以讓農(nóng)民子弟不用擔(dān)心為家庭增加經(jīng)濟(jì)壓力；畢業(yè)后統(tǒng)一分配工作和干部身份，則可以保證讓農(nóng)民子弟在城市謀得體面的生活。

    加之文革之后，百廢待舉，正是社會階層松動，底層學(xué)子通過自身努力，躋身社會上層的好時代。據(jù)北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計，1980年代中后期，北大學(xué)子中近三成出自寒門。“知識改變命運(yùn)”、“鯉魚跳龍門”，底層農(nóng)村學(xué)子成為這一階段社會變革中的受益者。

    “統(tǒng)招統(tǒng)分”增加了政府的財政壓力和包辦就業(yè)壓力，不得不進(jìn)行改革

    但是，“統(tǒng)招統(tǒng)分”是一種教育領(lǐng)域的計劃體制，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的普及化，已經(jīng)給政府帶來越來越大的財政壓力和包辦就業(yè)的壓力。為了解決上述問題，使高等教育跟上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，1985年，國家頒布了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，開始施行免費(fèi)的國家計劃招生和收費(fèi)的國家調(diào)節(jié)招生并存的“雙軌制”。

    所謂“雙規(guī)制”是指，在就業(yè)上，不同招生制度下對應(yīng)不同的就業(yè)方案：計劃招收的學(xué)生，畢業(yè)后實(shí)行包分配；自費(fèi)生畢業(yè)后不包分配，可以由學(xué)校引薦就業(yè)，也可由學(xué)生自謀職業(yè)。

    在施行了一段時間“雙軌制”后，1994年，高校招生和就業(yè)制度開始向“繳費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)”并軌。至1997年，全國所有普通高�；�本完成并軌招生。高昂的學(xué)費(fèi)，以及畢業(yè)后前景的不確定性，都增加了農(nóng)民子弟上大學(xué)的風(fēng)險，農(nóng)民子弟通過高考“鯉魚跳龍門”的時代，一去不復(fù)返。

    教改過度市場化和教育資源分配不公，使得高校農(nóng)村籍生源銳減

    高等教育改革過度市場化，加重了農(nóng)村子弟的上大學(xué)負(fù)擔(dān)

    隨著高等教育“并軌”的開啟，到了2000年，一直由國家“全包”的師范專業(yè)也實(shí)行收費(fèi)。

    與此同時，有關(guān)高等教育全面市場化甚至產(chǎn)業(yè)化的呼聲也不斷，并在教改實(shí)踐中得到了執(zhí)行。打破“統(tǒng)招統(tǒng)分”的合理性不容置疑，但過度市場化的鼓噪也存在諸多問題。

    當(dāng)時的所謂教育產(chǎn)業(yè)化理論無非是擴(kuò)招和收費(fèi)。比如，1999年亞洲開發(fā)銀行湯敏與亞洲管理學(xué)院左小蕾就共同提出一個以教育啟動消費(fèi)、刺激目前疲軟的經(jīng)濟(jì)的設(shè)想，具體內(nèi)容是：以每年增加25%-30%的速度，三年內(nèi)使我國高校的招生量擴(kuò)大一倍（包括電大，成人教育等），從每年 200萬人增加到400萬人。新增學(xué)生一律實(shí)行全額自費(fèi)，即每人每年平均交學(xué)費(fèi)10000元左右。擴(kuò)大高校招生可每年增加1000億元左右的消費(fèi)。

    高教改革過度市場化的結(jié)果是農(nóng)村子弟對高額學(xué)費(fèi)和高等教育的望而卻步。白巖松曾說，“沒高考拼不過富二代”，可是，在貧富差距日漸拉大、而上升空間日漸狹小的今天，富者恒富，窮者恒窮的規(guī)律仍無法打破，有了高考，在全面收費(fèi)的時代，“農(nóng)二代”也不見得能拼得過富二代。

    教育資源集中化加劇起點(diǎn)不公，使得農(nóng)村子弟很難考入出眾高校

    除了上述原因外，高等教育分配不公也是高校農(nóng)村籍生源銳減的根源之一。教育學(xué)者楊東平（微博）主持的“國高等教育公平問題的研究”課題組調(diào)研得出，中國國家重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代開始不斷滑落。北京大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例在1980年代達(dá)到頂點(diǎn)后一路走低，跌幅在高校擴(kuò)招后更加劇烈，目前僅剩一成多。

    為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？有專家指出，在高等教育體制改革的同時，初高中等教育也在發(fā)生嬗變，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源在轉(zhuǎn)移和高度集中。部分地方政府本著“資源優(yōu)化利用”的原則，在政策上向“重點(diǎn)校”、“示范校”傾斜，令教育資源分化出優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校。

    優(yōu)質(zhì)學(xué)校擁有豐厚的教育經(jīng)費(fèi)，像抽水機(jī)般將周圍學(xué)校的優(yōu)良師資聚集起來，優(yōu)越家庭可以通過繳納擇校費(fèi)，享受其教育資源，可寒門子弟則只能望而卻步。保送、加分、自招等高考政策又疊加了優(yōu)越家庭的優(yōu)勢，寒門子弟向上流動的機(jī)會越來越少。

    高校畢業(yè)生就業(yè)難和階層固化，讓農(nóng)村子弟上大學(xué)成“虧本生意”

    大學(xué)生就業(yè)難與用工荒并存，使得部分應(yīng)屆生收入甚至不及農(nóng)民工

    中國高校一味擴(kuò)招并沒有增加寒門子弟進(jìn)入出眾高校的機(jī)會，相反，普通高校文憑在就業(yè)市場的競爭力越來越弱，大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長所需要的人才增長。2010年全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年多19萬人，加上往屆未能就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大。

    中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成談及高校擴(kuò)招時曾表示，“從1999年至2005年每年遞增25％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這不能說是一個理想的科學(xué)發(fā)展。”高校擴(kuò)招、忽視技工人才培養(yǎng)的結(jié)果是，出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難與民工荒、技工荒并存的怪現(xiàn)象。

    在上述背景下，出現(xiàn)部分大學(xué)畢業(yè)生的起薪不如農(nóng)民工的現(xiàn)象也就不難理解了。據(jù)媒體報道，今年以來珠三角工人工資實(shí)際上漲逾30%，普工月綜合收入漲到近3000元。 而據(jù)《2010廣東省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作白皮書(本專科)》顯示，大學(xué)生的平均就業(yè)薪酬為1879元/月，本科生2250元/月，�？粕鸀�1592元。

    國企、公務(wù)員等優(yōu)質(zhì)工作更傾向關(guān)系戶，農(nóng)村子弟很難向上流動

    除了普遍存在的就業(yè)難問題，農(nóng)村子弟還面臨就業(yè)不公的情形。即使農(nóng)村子弟憑借天賦和努力考上名校，并且在大學(xué)學(xué)習(xí)中成績優(yōu)異、能力突出，在就業(yè)市場上也有可能遭遇滑鐵盧，敗在“拼爹”上。國企、事業(yè)單位，包括公開招考的公務(wù)員，這些優(yōu)質(zhì)的工作崗位，都更傾向于職工子女和關(guān)系戶。

    近年來位官員子女、關(guān)系戶等“量身打造”招聘要求的“蘿卜招聘”事件屢建不鮮，2010年安徽省巢湖市居巢區(qū)在部分事業(yè)單位公開招聘中，只允許本區(qū)籍生源或父母一方在區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的考生報名。同年，江蘇句容市將政府接待服務(wù)中心工作人員招聘要求細(xì)化到“身高1.63米以上”，被指為已在接待辦工作2年，一直無編制的副市長侄女量身打造。

    農(nóng)村子弟經(jīng)歷了十年寒窗苦學(xué)、殘酷的獨(dú)木橋爭奪戰(zhàn)、為了上大學(xué)還很可能傾盡家中積蓄，或是要在畢業(yè)后償還助學(xué)貸款，但特權(quán)階層對優(yōu)質(zhì)工作崗位的壟斷已經(jīng)令社會階層固化了，農(nóng)村子弟難以在求職中向社會上層流動。成本收益權(quán)衡之下，上大學(xué)似乎是一種賠本生意，不上大學(xué)才是窮人的理性選擇。

    結(jié)語：隨著高校擴(kuò)招和教育資源的分配不公，農(nóng)村子弟上大學(xué)的代價和風(fēng)險在加大。特別是在高校畢業(yè)生就業(yè)難和階層固化的背景下，農(nóng)村子弟上大學(xué)成為一種“虧本生意”也就不難理解了。(本文來源：網(wǎng)易財經(jīng) 作者：李春暉)