商務(wù)部出臺餐飲行業(yè)五年規(guī)劃，刺激經(jīng)濟增長

    “到2013年，全國餐飲業(yè)零售額達到3.3萬億元;培育出年營業(yè)額10億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團100家;在大中城市建設(shè)800個主食加工配送中心和16萬個連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的早餐網(wǎng)點�！鄙虅�(wù)部制訂的全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2013)設(shè)定了如是發(fā)展目標(biāo)。

                                          ---在線國際商報訊 

     綱要指出，改革開放30年來，我國餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步階段、數(shù)量型發(fā)展階段、規(guī)�；�發(fā)展階段和品牌建設(shè)階段，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。其表現(xiàn)在行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)權(quán)形式趨于多元;品牌經(jīng)營效應(yīng)凸顯，現(xiàn)代化步伐加快;促進消費作用明顯，擴大內(nèi)需貢獻突出;吸納就業(yè)的主渠道，改善民生的著力點;推進城市化進程，助推新農(nóng)村建設(shè)。
    相關(guān)統(tǒng)計顯示，2007年，我國餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額12352億元，占GDP比重達5%，占全社會消費品零售總額的1/7，并連續(xù)17年保持兩位數(shù)的高速增長;限額以上連鎖餐飲企業(yè)集團共有410家，平均擁有門店數(shù)量為41家，平均零售額達1.8億元;餐飲就業(yè)人數(shù)逾2000萬，每年新增就業(yè)崗位200多萬個。
    目前，我國餐飲業(yè)已初步形成了投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營方式連鎖化、品牌建設(shè)特色化、市場需求大眾化、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展新格局，而國家擴大內(nèi)需和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等利好更是為餐飲業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。
    綱要亦指出，我國餐飲業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)既有行業(yè)自身發(fā)展過程中伴隨的問題，也有來自國外餐飲的競爭壓力。如法規(guī)建設(shè)滯后、市場秩序有待規(guī)范、餐飲結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)化程度偏低、餐飲人才不足、中外餐飲企業(yè)競爭加劇等。
    為此，綱要提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，在傳承、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展大眾化餐飲、綠色餐飲，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)餐飲發(fā)展，拓展現(xiàn)代經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，逐步形成各類餐飲業(yè)態(tài)互為補充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協(xié)調(diào)發(fā)展，中外餐飲相互融合，區(qū)域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現(xiàn)代化餐飲發(fā)展新格局，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的餐飲需求。
    到2013年，全國餐飲業(yè)將保持年均18%的增長速度，零售額達到3.3萬億元;培育出地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業(yè)額10億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團100家;全國餐飲業(yè)吸納就業(yè)人口超過2500萬人;在全國大中城市，建設(shè)800個主食加工配送中心和16萬個連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的早餐網(wǎng)點，規(guī)范一批快餐品牌，初步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，總體發(fā)展水平基本與居民餐飲消費需求相適應(yīng)的餐飲業(yè)發(fā)展格局。
    未來五年間，我國餐飲業(yè)主要任務(wù)是提高餐飲規(guī)范化水平、增強餐飲便利化功能、加快餐飲現(xiàn)代化步伐、提升餐飲品牌化水平、推進餐飲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快餐飲國際化進程。
    具體而言，餐飲業(yè)發(fā)展重點將落在著力發(fā)展大眾化餐飲、建設(shè)餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、加快推進餐飲工業(yè)化、培育一批餐飲品牌、鼓勵餐飲企業(yè)管理創(chuàng)新和加強人才培養(yǎng)等方面。
    按照安排，將由商務(wù)主管部門牽頭，加快制定餐飲業(yè)管理的高級和地方性法規(guī)，建立健全全行業(yè)法規(guī)體系;同時，加大投入，支持全國性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、餐飲原料基地、餐飲工業(yè)化基地和餐飲人才基地的建設(shè)等，積極搭建中小餐飲企業(yè)融資平臺;充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，加強行業(yè)自律、溝通行業(yè)信息，維護企業(yè)利益。
    綱要強調(diào)，科學(xué)發(fā)展餐飲業(yè)對于提高人民生活質(zhì)量、擴大市場消費、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加社會就業(yè)、促進社會和諧等具有十分主要的作用。各級商務(wù)主管部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強具體指導(dǎo)，加強與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同推動《綱要》的組織實施。